(Tatal ke bawah untuk kenyataan versi BM)
The 19-member independent committee headed by former Chief Justice Tun Arifin Zakaria should advise the Yang di Pertuan Agong that the Emergency Proclamation of 11th January 2021 does not preclude the convening of a Special Parliament on Covid-19 pandemic to give effect to Article 43(3) of the Constitution that “The Cabinet should be collectively responsible to Parliament”.
This is fortified by six grounds:
Firstly, although the Clause 14(1)(a) Emergency (Essential Powers) Ordinance 2021 provides that “For so long as the emergency is in force, (a) the provisions relating to the summoning, proroguing and dissolution of Parliament in the Federal Constitution shall not have effect”, it also provides in Clause 14(1)(b) that “the Parliament shall be summoned, prorogued and dissolved on a date as the Yang di Pertuan Agong thinks appropriate”.
Secondly, the Constitution never envisaged that Parliament would be suspended in a proclamation of emergency. In fact, for 35 years from 1977 to 2012, Parliament had operated under four Proclamations of Emergency.
Thirdly, the Constitution is founded on the doctrine of the separation of powers of the Executive, the Legislature and the Judiciary, and any proclamation of emergency should give effect to this constitutional distribution of powers, and in particular, Article 43(3) of the Constitution that “The Cabinet shall be collectively responsible to Parliament”.
There is no reason why Malaysia should ban Parliament from its parliamentary role, to scrutinise the Executive and ensure that there is an effective and efficient “all-of-government” and “whole-of-society” strategy and approach in the war against Covid-19 pandemic. Other countries including those with significantly higher number of Covid-19 infections have not suspended their Parliament.
Fourthly, the need to ensure accountability and transparency in the allocation of unprecedented amounts of funds to manage the Covid-19 pandemic. This is particularly important with the adverse report of the Transparency International (TI) Corruption Perception Index 2020 recently.
Fifthly, the letter by the Deputy Speaker, Azalina Othman Said, to the Attorney-General Idrus Harun expressing her bewilderment as to why Parliament is emasculated from playing its constitutional role in the war against the Covid-19 pandemic.
Sixthly, to ensure the success of the national vaccination campaign beginning on Feb. 26, when over 200 million doses of Covid-19 vaccines would have already been administered in close to 100 countries.
(Media Statement by DAP MP for Iskandar Puterii Lim Kit Siang in Kuala Lumpur on Thursday, 18th February 2010)
==========================
Jawatankuasa Bebas mengenai Darurat dengan 19 ahlinya perlu menasihati Yang di-Pertuan Agong yang Proklamasi Darurat tidak menghalang persidangan khas Parlimen mengenai wabak Covid-19, selari dengan peruntukan Artikel 43(3) Perlembagaan yang mengatakan “Jemaah Menteri hendaklah bertanggungjawab secara bersama kepada Parlimen”
Jawatankuasa Bebas mengenai Darurat dengan 19 ahlinya yang diketuai oleh mantan Ketua Hakim Tun Arifin Zakaria perlu menasihati Yang di-Pertuan Agong yang Proklamasi Darurat pada 11 Januari 2021 tidak menghalang persidangan khas Parlimen mengenai wabak Covid-19, selari dengan peruntukan Artikel 43(3) Perlembagaan yang mengatakan “Jemaah Menteri hendaklah bertanggungjawab secara bersama kepada Parlimen”.
Perkara ini diperkukuhkan lagi dengan enam sebab.
Pertamanya, walaupun klausa 14(1)(a) dalam Ordinan Darurat (Kuasa-kuasa Perlu) 2021 mengatakan “peruntukan yang berhubungan dengan memanggil, memprorog, dan membubarkan Parlimen dalam Perlembagaan Persekutuan tidak mempunyai kesan”, Ordinan ini juga memperuntukkan dalam klausa 14(1)(b) yang “Parlimen hendaklah dipanggil, diprorog, dan dibubarkan pada suatu tarikh sebagaimana yang difikirkan sesuai oleh Yang di-Pertuan Agong”.
Kedua, Perlembagaan Persekutuan tidak pernah menjangkakan yang Parlimen akan digantung fungsinya melalui proklamasi darurat. Malah, untuk tempoh 35 tahun di antara tahun 1977 sehingga 2012, Parlimen terus beroperasi di bawah empat proklamasi darurat.
Ketiga, Perlembagaan kita ditubuhkan berasaskan doktrin pemisahan kuasa di antara pihak eksekutif, legislatif, dan kehakiman, dan apa-apa proklamasi darurat perlu menghormati pemisahan kuasa berpelembagaan ini, terutamanya terhadap Artikel 43(3) Perlembagaan yang mengatakan “Jemaah Menteri hendaklah bertanggungjawab secara bersama kepada Parlimen”.
Tidak ada sebarang sebab mengapa negara kita perlu menghalang Parlimen daripada menjalankan fungsinya untuk menyemak imbang tindakan pihak eksekutif dan memastikan terdapat pendekatan dan strategi yang melibatkan “keseluruhan kerajaan” dan “keseluruhan masyarakat” dalam perang melawan wabak Covid-19. Banyak negara lain, termasuklah negara-negara yang mempunyai jumlah jangkitan Covid-19 yang lebih tinggi, tidak menggantung fungsi Parlimen mereka.
Keempat, terdapat keperluan untuk memastikan terdapatnya akauntabiliti dan ketelusan dalam proses memperuntukan sejumlah wang yang sangat besar dalam menguruskan wabak Covid-19 di negara kita. Perkara ini menjadi lebih penting selepas laporan yang tidak baik dalam Indeks Persepsi Rasuah (CPI) 2020 yang diterbitkan oleh Transparency International baru-baru ini.
Kelima, surat daripada Timbalan Yang Di Pertua Dewan Rakyat, Azalina Othman Saiz, kepada Peguam Negara, Idrus Harun, yang meluahkan kekeliruan beliau mengenai mengapa peranan Parlimen disekat daripada dijalankan mengikut lunas-lunas Perlembagaan dalam perang melawan wabak Covid-19.
Keenam, untuk memastikan kejayaan kempen vaksinasi kebangsaan yang bakal bermula pada 26 Februari ini, satu tarikh di mana lebih daripada 200 juta dos vaksin Covid-19 telah pun diedarkan di lebih daripada 100 buah negara.
(Kenyataan Media Ahli Parlimen DAP Iskandar Puteri Lim Kit Siang di Kuala Lumpur pada hari Khamis, 18 Februari 2021)